2021年5月,財政部辦公廳發(fā)布《關于進一步做好農村綜合性改革試點試驗工作的通知》,提出繼續(xù)支持有條件的地區(qū)開展農村綜合性改革試點試驗,2021年將在北京、廣東等18個省份繼續(xù)開展試點試驗,每個試點省份開展1個試點試驗,并對試點地區(qū)給予中央財政資金補貼。
好消息傳來!8月4日,中山三鄉(xiāng)與珠海斗門聯(lián)合申報通過審批成功入選國家農村綜合性改革試點試驗區(qū),農村綜合性改革試點試驗為何選三鄉(xiāng)?
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于中山市南部,是廣東省中心鎮(zhèn)以及中山城市副中心,是連接珠海、澳門的重要通道。歷史上便有岐澳古道等重要商道串聯(lián),有著聯(lián)動珠海、澳門發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。曾獲國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、中國古典家具名鎮(zhèn)、中國最美村鎮(zhèn)、新時代中國最美休閑旅游小鎮(zhèn)和新時代中國文旅融合創(chuàng)新示范鎮(zhèn)等榮譽稱號。今年是“十四五”的開局之年,在全面推進鄉(xiāng)村振興建設元年,三鄉(xiāng)片區(qū)作為中山實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,自然肩負“探路”使命。
根據(jù)財政部和省財政廳工作要求,市財政局按照2021年農村綜合性改革試點試驗申報工作有關要求,經綜合評估,認為三鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農村綜合性改革試點條件較成熟,并有以下幾方面特點:
特點一,基層組織戰(zhàn)斗力強。通過積極穩(wěn)妥開展基層黨建下移、村民自治下移、農村公共服務下移“三個重心下移”工作,該區(qū)域農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯,農民參與村內公益項目建設熱情高。
特點二,鄉(xiāng)村產業(yè)基礎較好。該區(qū)域一二三產業(yè)融合程度較高,新型農業(yè)經營主體發(fā)展較快,農民生產經營、就業(yè)增收和自我發(fā)展能力較強。
特點三,基礎設施較完善。該區(qū)域陸路交通便捷,有南沙港、高欄港、中山港等多個水運口岸環(huán)列,距離穗、深、珠、港、澳等機場均處在90公里交通圈內,與珠澳地區(qū)聯(lián)動密切。
特點四,資源稟賦條件優(yōu)越。該區(qū)域生態(tài)因素質量及生態(tài)宜居水平較高,環(huán)保產業(yè)發(fā)展良好,生態(tài)休閑農業(yè)旅游快速壯大,文化底蘊深厚。
三鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村振興上動作頻頻
攝影 游攝八荒
近年來,三鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),積極穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設,開展全域農村人居環(huán)境整治,全面深化農村改革,有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。
◆ 2020年度全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核三鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一。
◆ 高標準推進雍陌村、古鶴村、塘敢村等特色精品示范村、美麗宜居示范村建設工作。
◆ 深化農村“三資”管理,推動集體資產保值增值。
◆ 全域實施“五美”專項行動,全面推進農村廁所革命、農房風貌管控、污水治理、生活垃圾治理工作,深化農村人居環(huán)境整治,扎實開展“三清三拆三整治”專項行動,推動村(社區(qū))進一步達到美麗宜居村標準。
◆ 深入挖掘農村綠色生態(tài)、歷史人文等資源,鼓勵支持發(fā)展特色民宿產業(yè),著力構建“旅游+”科普、農業(yè)、紅色文化等多元化旅游產品體系。
◆ 注重規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài),支持村集體立足資源優(yōu)勢,有效對接農業(yè)經營主體,加快發(fā)展富民興村產業(yè),推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,以新理念新思路推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。
◆ 推進產業(yè)振興。大力培植壯大農業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展一批農民專業(yè)合作社,形成了以龍頭企業(yè)為引領、農民專業(yè)合作社為支撐的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。
攝影 林得健
在財政部6月22日召開的試點試驗實施方案評議會上,三鄉(xiāng)片區(qū)農村綜合性改革試點試驗實施方案通過財政部專家評議,財政部農業(yè)司相關負責人和在場的評審專家,對中山三鄉(xiāng)片區(qū)實施方案給予高度肯定,并寄予厚望:中山三鄉(xiāng)和珠海斗門是粵港澳大灣區(qū)的腹地,工業(yè)經濟、城市經濟、數(shù)字經濟和現(xiàn)代服務業(yè)比較發(fā)達,走在全省前列;農業(yè)農村的建設也很有特點,有一定的代表性、典型性、創(chuàng)新性,實施農村綜合性改革試點試驗將形成全省特色農業(yè)產業(yè)新片區(qū)、現(xiàn)代化農業(yè)新樣板;農村基礎設施數(shù)字化、信息化的美麗宜居鄉(xiāng)村新范例;深化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)代典范鄉(xiāng)村新標桿。
雍陌、塘敢、西山為試點區(qū)域
攝影 林得健
根據(jù)實施方案,三鄉(xiāng)鎮(zhèn)將選取雍陌、塘敢、西山三個行政村為試點區(qū)域,總面積約10.19平方公里,以鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農民增收發(fā)展機制、改善鄉(xiāng)村治理機制為重點,開展農村綜合性改革試點試驗工作。
未來三鄉(xiāng)將堅持緊抓自身短板、明確發(fā)展差距、樹立創(chuàng)新典范、深推產業(yè)融合等工作路徑,以三鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型村落為實驗模板和施策載體,因地施策,大力幫扶社會效益好、經濟帶動大、民生保障強、創(chuàng)新亮點高的農村試驗項目發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、農民增收和鄉(xiāng)村治理四大核心機制突破創(chuàng)新。
攝影 林得健
到2023年,試點片區(qū)現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)體系更加完善,農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化取得重要進展,農業(yè)基礎設施現(xiàn)代化邁上新臺階,農村配套設施基本實現(xiàn)信息化數(shù)字化,農村公共服務便利化水平明顯提高,農村生態(tài)環(huán)境更加美麗宜居,鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā),農村可持續(xù)發(fā)展保障更加有力,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,初步建設成為“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡默F(xiàn)代典范鄉(xiāng)村。
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